京城开封接连发生职业杀手遭人杀害的命案，开封府尹包拯(金超群 饰)（金超群 饰）急率所属追查，得知乃是杀手之间为了争夺赏金所造成，而追杀的目标居然是刑部正在审理重案中的证人齐英(崔波 饰)（崔波饰）。原来洪州民女齐英因颇具姿色而被江南路都指挥使郑宁(刘韬 饰)（何中华饰）强掳至府邸惨遭奸污，一同遭魔爪蹂躏竟有二十余个民间女子，家属与地方父老不甘受辱联名上告刑部，郑宁百般狡辩试图脱罪，而郑宁的胞姐身为后宫的郑太妃(佘南南 饰)（佘南南 饰）闻讯急赴开封府衙阻止包拯行刑，最终当朝皇帝仁宗（王皓饰）为了维护国法下诏依法惩罚，于是罪孽深重的郑宁终于伏法于虎头铡下......